
自救——早反应、行动快,有效应对,最大程度减少了灾害给本省造成的损失救助——大雪大动脉河南段不封路,力保枢纽畅通无阻,受到上级部门肯定援手——电煤力助兄弟省;河南派出交通救援队、电力抢险队数百人驰援湖南
【核心提示】
今年1月12日以来,包括河南在内,我国部分地区遭遇50多年未遇的冰雪灾害。面对罕见的持续低温雨雪冰冻灾害,河南各级党委政府高度重视,早反应、行动快,采取了一系列有效应对措施,最大程度地减少灾害损失和对群众生产生活造成的影响。同时,我省顾全大局,迅速调集精干救援力量支援周边灾区,力保煤、电和其他重要物资的供应运输,唱响了一曲曲抗冰雪救大灾的英雄壮歌……
遭遇50年未遇雪灾决策及时处置果断
2008年的春节,让信阳市新县卡房乡王畈村村民殷久奇一家终生难忘。不仅是因为遭遇了一场50多年未遇的雪灾,更重要的是家里受灾后感觉到的党和政府送来的温暖和关怀。
殷久奇家所在的上殷湾村民组,位于距县城60多公里的深山区,年前一场大雪过后,山里山外几乎完全隔绝,自家屋后的大树被压倒砸到房子,三间房屋受损,亲戚通过电话知道了,苦于进不了山爱莫能助。这时候,乡村干部及时赶到,为一家三口人安排好住处,又组织力量赶在年三十前把受损的房屋修复好,乡村干部又捐款1000多元,让殷久奇一家三口像往年一样过了一个开心年。
从1月12日至28日,河南省持续出现强降温、降雪天气,其中黄河以南出现大到暴雪,降雪和低温天气造成全省大部地区道路结冰,全省42个县市的积雪深度超过10厘米,其中6个县市积雪深度超过25厘米,信阳市固始县达40厘米。
遭遇50年来未遇的雪灾、受灾最重地区之一的信阳市,由于对困难估计较足、部署较早、行动较快,全市范围内没有发生大面积停水、停电、通讯中断等事故,没有出现因安全原因造成的人员伤亡事故,没有发生企业安全生产事故。地方党委政府在强降雪天气刚一开始就组织紧急排查,转移危房群众;在抗灾救灾的同时,积极组织货源力保市场供应,全市除蔬菜价格上涨幅度较大外,粮食、食用油、肉、蛋、奶制品价格运行平稳。市财政还专门从价格调节基金中拿出135万多元,补贴1.22万户城镇困难家庭。
及时决策、果断处置,是河南省有效应对雪灾的一条重要经验。强降温、降雪天气发生后,河南省委、省政府高度重视,各地、各部门协同配合,迅速行动,及时启动了应急预案。省政府召开专题会议进行布置,分管经济运行、公安、交通的副省长史济春、秦玉海、张大卫,各相关部门和有关市、县主要领导同志都深入一线、靠前指挥,及时掌握灾情。
在革命老区新县,当地干部群众发扬老区精神,全力投入抗灾救灾工作。针对辖区道路积雪严重,影响居民和过境车辆通行的情况,县委、县政府以明传电报、电视通告等形式,动员全县上下紧急行动,从县领导到一般干部,从城市到乡镇,干群齐上阵,对过境主要交通要道和城镇道路冰雪进行集中铲除,一时间,各条道路上人潮涌动,铁锹叮当,再现了当年老区群众支持前线似的动人场面。
大雪河南不封路力保“枢纽”畅通
面对罕见的雪灾,作为粮食、煤炭大省,全国重要的陆路交通枢纽,中原地区交通的通畅与否,起着至关重要的作用。在恶劣天气面前,京珠、连霍等高速公路大动脉河南段保持了不封路,基本畅通,受到上级部门的肯定。
灾害天气发生后,由于往南、往西出口不畅,一度造成河南交通运输严重受阻,高速公路最严重时全省7个滞留点共计动态滞留车辆达80公里。面对严重的灾情,由于应对措施有效果断,河南省在最短的时间内疏导了交通,没有发生一次长途客车露宿公路的事情,没有发生一起重大交通事故,没有发生一起滞留车辆被盗等治安案件,尽最大努力保证了滞留人员的生命财产安全。而交警和路政人员由于长时间露天作业,有8900多人不同程度冻伤。
强降温、降雪天气发生后,河南省委、省政府紧急部署确保交通大动脉畅通。副省长等领导亲自上路指挥,公安、交通部门密切配合,加强京珠、连霍等重点公路管理,保畅通。面对冰雪,河南不是将高速公路简单关闭,而是强力除冰除雪,尽最大努力保持大动脉的畅通。气象部门预报强降雪前,河南省就及时组建了“高速公路恶劣天气应急处置机动队”,调动1.13亿台班除雪设备和2.4万多人次养护人员,有雪就扫、有冰就除,不分昼夜,对车辆安装防滑链,对坡道、桥涵及时采取防滑处理。据不完全统计,1月12日以来,仅高速公路管理部门就投入资金4256万元,撒除雪剂8173吨。避免了冰雪被反复碾轧堆积成灾。
统一调度,科学合理疏导车辆,有效减少了高速公路车辆拥堵滞留。河南省高速交警支队早在2007年11月份就制订了“冰雪天气高速公路应急处置预案”及“高速公路突发事件处置预案”,建立了全省高速公路网统一调度指挥系统。降雪开始,他们就按照预案,分兵把守,各就其位。交警24小时路面巡查,及时向指挥中心报送路面、路况信息,指挥中心根据雪情、路情及时发出调度指令,使河南境内高速路车流得到有序调控,最大限度减少了滞留车辆和车辆滞留时间。1月12日至22日,河南省高速公路共疏导滞留车辆13万辆,使滞留在京珠和连霍高速公路省界收费站的车辆全部得到疏散。
运用广播电台进行指挥调度,是河南此次抗击雪灾的一个创造。交通遇阻,广播电台成为传递信息的最有效方式。针对因雪大豫鄂、豫陕省界站口关闭,京珠高速向南、连霍高速向西车辆出省遇阻,大批车辆滞留的新情况,1月18日起,河南省公安、交通、气象部门与河南省广播电台联合成立了“道路交通临时应急指挥中心”,利用广播电台搜集、发布信息,及时与有关方面及被困人员联系,应对突发事件,对被困人员开展救援。
1月21日,滞留在连霍高速路上的辽宁司机杨依辉在车上听到广播,就给交通电台打电话,说他感冒了,急需药品。指挥中心很快通知距离最近的服务区,把药品和热腾腾的姜汤送到了杨师傅手中。雪灾期间,广播电台直播间共收到被困司乘人员电话、短信1500多条。有的车辆没油了,有的司乘人员感冒了,还有的车辆出现故障,相关部门及时施以援手。无线电波不仅解决了大量应急问题,更成为非常时期传递党和政府关怀的一股暖流。
在铁路方面,记者从郑州铁路局了解到,该局在异常天气一开始,就组织了1.2万名干部职工日夜盯在现场,雪随下随扫,冰随结随除,确保了干线畅通;同时紧急加开临客,将所有车辆全部投入使用,每日发送旅客同比增长了51%,创下了郑州局春运节前运送史的最高纪录。
一方有难八方支援河南力量支援外省
“把救助当作救灾,把被困人员当作灾民”进行救助,处处体现人性关怀,这是河南省对各地政府提出的要求,也是在雪灾面前各级各部门自觉践行的原则。
为了做好滞留旅客生活保障和救援救助,河南省交通部门要求对滞留车辆服务实行“两不两有”,即“不挨饿、不受冻、有水喝、有燃油”,组织人员免费为滞留车辆送开水、食品、棉衣、燃油、药品等,保证不出现一起冻伤、病倒、伤亡事件。在此期间,仅河南高速公路系统就累计向司乘人员提供帮助万余人次,免费提供矿泉水3600余箱,方便面7500箱、盒饭1.5万份、面包1万多袋、熟鸡蛋1100多公斤、火腿肠600箱、棉衣2300余件。
为了支援南方灾区,河南省一方面力保重要物资运输畅通,一方面积极向外省支援救灾力量、送煤送电。河南省在所有干线公路开辟了鲜活农产品运输“绿色通道”的基础上,又确定所有高速公路1月24日至3月2日春运期间,也开辟“绿色通道”,严格做到“不扣车、不罚款、不卸载、优先放行”。据不完全统计,仅1月份享受河南“绿色通道”政策的车辆就达31万辆,通行费免费金额超过1700万元。
1月30日凌晨零时30分和3时30分,河南交通部门紧急调集的25辆铲雪车和80余名救援人员分别从郑州火车东站和信阳起程,救援人员分乘两节闷罐车出发,赴湖南支援抗灾,这些救援人员大部分为经验丰富的养护工程师和设备操作手,每两名操作手配备一辆设备,以便昼夜轮流作业。
同时,为支援湖南电网抗冰抢险,河南紧急集结600多人的电力抢险队伍,携带各种物资设备,驰援湖南株洲、衡阳一带的电力设备抢修;郑州机场公司也派出大型机场除雪设备往灾区支援。
尽管电力和电煤供应本就紧张,河南仍采取多种措施保证供应并积极向省外送电送煤。郑州铁路局局长张军邦说,从1月26日开始,郑州铁路局采取超常规措施抢运电煤,增开电煤专列,每日按3000车组织抢装电煤;对节日供应物资和抗灾救灾物资运输采取先装运、后办手续等措施,确保快速装车、快速挂运。河南还要求全省煤炭和电力企业从大局出发,确保供应,加强调度,仅1月份就外送电量超过14亿千瓦时,为缓解华中电网危机做出了积极贡献。据新华社电
河南施援手郴州别电荒
□记者梁建辉通讯员凌玮
本报讯 2月12日,记者从省电力公司获悉,经过河南援湘抢险电力职工夜以继日的奋战,湖南郴州首条进入城区的220千伏输电线路提前两天疏通,郴州电力“孤岛”的供电难题由此得到彻底破解。
雪灾中,在受灾最严重的郴州,电网遭受毁灭性破坏,郴州全城停电。2月2日,温家宝总理视察郴州作出了尽快恢复供电的批示。当日,河南省电力公司迅速召开会议,部署郴州电网抢险工作,派出460多名电力职工火速赶往220千伏东城线抢险一线。
220千伏东城线总长45.5千米,共有铁塔和杆塔142基,连接着东江电厂和220千伏城前岭变电站,是保证郴州安全供电的重要输电通道。春节期间,河南援湘抢险电力职工艰苦奋战,完成了3基杆塔、2基铁塔的重组及1基杆塔、3基铁塔的修补工作,并对杆塔之间的导线、地线进行了处理。
据了解,由于抢修现场位于崇山峻岭中,施工条件十分艰苦。抢险人员靠人拉、肩扛,把每基重达860公斤的塔材运输到位,并破解了大量技术难题,最终顺利完成了抢修任务。
援湘交通队节前载誉归
□记者施书芳通讯员李晓萍
1月29日,当河南交通救援队启程前往湖南救援时,专程赶来送行的张大卫副省长,对82名队员能否打赢救援战尚无把握,曾将一句“此行何去?湘江风雪迷漫处”送给每位队员;2月5日,当82名勇士援湘荣归时,张大卫不但盛赞“你们是一支铁军,随队采访的记者是英雄记者”,还同样送给了勇士们一句诗——“待到冰雪融化时,千里中原更妖娆”。
2月5日上午9时,在郑州机场高速公路郑州南收费站,我省举行了迎接河南省交通厅赴湖南抗冰雪保畅通救援队胜利归来仪式,欢迎82名救援队员光荣归来。
现场,在河南交通救援队一线负责人的带领下,金雷、辛伟、赵俊德等队员及本报随队记者施书芳依次走下客车,张大卫、河南省交通厅厅长安惠元等人和队员们一一握手拥抱,前来迎接的勇士家属不少人眼睛湿润了……
27个小时闷罐车的冒险跋涉,彻夜奋战在最困难的京珠高速公路湖南段上,常常是一天只吃上一顿热饭,一瓶矿泉水要保证洗脸、刷牙、饮用需要……队员们,耳闻京珠高速公路全线贯通、看到眼前家属的热眼相迎、面对省领导的热情慰问,所有的付出都融化为一个难忘的记忆。
张大卫的讲话热情洋溢:回顾这个历程,可以得出以下结论,河南交通队伍是一支作风顽强的铁军,是一支招之即来,来之能战、一声令下能冲上去的队伍。
据介绍,省交通厅赴湖南救援队在1月31日早5点抵达湖南衡阳站,进行国内交通系统首次大规模跨省大救援,成为全国第一个到达湖南灾区的救援队。82名队员操作24台除雪机,经过7个昼夜的艰苦奋战,帮助湖南清除高速公路道路积雪800多公里,并协助解除湖南境内两个高速公路“孤岛”的困境,有效保障了京珠高速湖南段的畅通。
河南交通救援队的艰辛工作受到了交通部部长李盛霖、河南省委书记徐光春、河南省省长李成玉、湖南省委书记张春贤等领导同志的高度称赞,湖南社会各界对河南交通救援队给予好评。河南交通救援队在湘除冰雪、保畅通期间,中央电视台、湖南卫视等新闻媒体也给予重点报道。2月5日湖南卫视的赈灾晚会上,凤凰卫视知名主持人鲁豫还专门讲述了河南交通救援队的感人事迹。
河南援湘交通救援队载誉归来记者白周峰图

