“PPP”是指政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系,通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。
此次发布的首批PPP项目共29个,涉及交通、供水、供暖、供气、垃圾处理、污水处理、医疗、养老、环境综合治理、保障性安居工程和园区开发等领域。其中,交通类项目7个,总投资额398亿元;供水、供暖、供气类项目9个,总投资额153亿元;垃圾和污水处理类项目6个,总投资额30亿元;医疗和养老服务类项目3个,总投资额37亿元;环境综合治理类项目1个,总投资额85亿元;保障性安居工程类项目1个,总投资额12亿元;园区开发类项目2个,总投资额90亿元。
“推广运用PPP模式有助于缓解新型城镇化筹资压力、有利于推进经济结构战略性调整、有助于转变政府职能,是落实党的十八届三中全会精神的重要举措。”据河南省财政厅副厅长赵学东介绍,为做好首批项目的筛选工作,河南省财政厅组织各省辖市和省直有关部门积极申报项目,多次组织召开座谈会、论证会,邀请行业专家、主管部门、金融机构、行业企业代表等,认真论证、遴选,择优筛选了第一批面向社会推介的PPP项目,“力争建设一批可复制、可推广的实施范例,为下一步PPP工作开展提供参考。”